厚生労働省がブラック経営を容認へ…

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今となっては、1ヶ月以上前のことになってしまいますが、厚生労働省から「健康サポート薬局に関するQ&Aについて」(平成28年3月29日)、「健康サポート薬局に関するQ&Aについて(その2)」(平成29年4月21日)が、発表されました。

「その2」で示された驚くべきQ&A

「健康サポート薬局」(以下「健サポ薬局」)を名乗るための基準の中に、「常駐する薬剤師の資質」と「開店時間の設定」という項目があります。

3. 常駐する薬剤師の資質(基準告示 3 関係)
① 要指導医薬品等及び健康食品等の安全かつ適正な使用に関する助言、健康の保持増進に関する相談並びに適切な専門職種又は関係機関への紹介等に関する研修を修了し、一定の実務経験を有する薬剤師が常駐していること。

7. 開店時間の設定(基準告示 7 関係)
① 地域の実情に応じて、平日の営業日には連続して開局し、かつ、土曜日又は日曜日のいずれかの曜日には 4 時間以上開局していること。
② 平日は、午前 8 時から午後 7 時までの時間帯に 8時間以上開局していることが望ましいこと。

つまり、平日は、連続して8時間以上開局、かつ、開局中は健サポ研修を受けた薬剤師(以下「健サポ薬剤師」)が常駐をしなければならない、ということです。(「8時間以上開局が『望ましい』」とありますが、8時間未満で許容される条件は明示されていません。)

この条件を受けて、多くの薬局では「8時間以上連続開局」+「健サポ薬剤師が常勤」=「健サポ薬剤師が2名以上必要」と判断し、健サポ薬剤師が1名しかいない薬局は申請を見送ってきたと思います。

ところが…、4月下旬に出された「Q&A・その2」で、驚くべき文言が…。

【開店時間について】
(問8)施行通知の第3 2(7)について、健康サポート薬局は、「地域の実情に応じて、平日の営業日には連続して開局すること」等が求められている。薬局に1人しかいない研修修了薬剤師が学校薬剤師の用務のために月に1回ほど平日昼に薬局を不在にすることがあり、施行通知の第32(3)①「研修修了薬剤師が常駐していること」という基準を満たすために、その時間は一時的に薬局を閉局することとしたいが、この場合、開店時間の基準を満たさないことになるのか。

(答) 通常予定している開店時間が基準を満たしているのであれば、学校薬剤師の用務のために一時的に薬局を閉局することをもって、直ちに「平日の営業日には連続して開局すること」等の要件を満たさないと判断するものではない。

これは、厚労省がブラック経営を容認した!と言っても過言ではありません!

厚労省がブラック経営を容認

上のQ&Aに照らせば、厚労省としては、

・健サポ薬剤師が1名しかいない薬局で、臨時で閉局することがあったとしても「健康サポート薬局」を名乗ることは可能

ということを示したかったのでしょう。しかし、このQ&Aを入れたことで「健サポ薬剤師1名でも健サポ薬局はOK」というの同時に、前述の健サポ薬局の条件と組み合わせると…

・8時間以上連続して勤務する薬剤師の勤務形態を認める

ということを表明してしまったことになります。

奇しくも、同じ厚生労働省が定める「労働基準法」では…

第三十四条 使用者は、労働時間が六時間を超える場合においては少くとも四十五分、八時間を超える場合においては少くとも一時間の休憩時間を労働時間の途中に与えなければならない。

と定められています。

つまり、8時間以上連続して常駐できる薬剤師が1名しかいないのにも関わらず、「健康サポート薬局」を掲げる掲げる薬局は、労働基準法に定める休憩時間を与えずに働かせる、いわゆる「ブラック経営」であるのにも関わらず、「厚生労働省はそれを『是』とした」ということになります。

もちろん、この労働基準法において、「使用者」となる側、つまり開設者自身や法人役員などが薬剤師であり、自らの責任で行う場合は、問題となりません。
しかし、被雇用者である薬剤師がこのような状況に置かれている場合であれば、それは問題です。しかし、そのような勤務状態であっても、厚労省は労働基準法の逸脱行為には目をつむり、「健康サポート薬局」として推奨していく、という姿勢だということです。

地域の健康をサポートするために、薬剤師の健康的な労働環境が損なわれていく…。果たしてこんな制度に、どんな未来があるのでしょうか?

そして、自省で定めた「法律」を、「事務連絡」レベルである「Q&A」で、サラリと反故にできる厚生労働省(のおエライさんたち)…。この人達をボクたちは信用できるのでしょうか?

厚労省、薬剤師会、その他の関連団体…様々な思惑が入り交じった健サポ制度…。ボクたち薬剤師は、無理をしてまで清濁併せ呑む必要はあるのでしょうか?

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